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崇左市水利局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案

时间:2016-06-04 10:26:50来源:崇左市水利局

  为深入贯彻落实中央纪委关于严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题的部署,根据自治区纪委《关于印发〈全区开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作方案〉的通知》(桂纪发〔2015〕5号)和市纪委《崇左市开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动实施方案》(崇纪发〔2015〕9号)要求,结合《自治区水利厅开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》及本局实际,现制定如下实施方案。

 

一、 工作目标

 

  认真贯彻落实自治区和市纪委关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的部署和要求,按照市纪委全面排查一批群众反映突出的问题线索,严肃查处一批重点案件,集中通报一批典型案例,着力解决一批损害群众利益的突出问题,严肃问责一批失职渎职干部、清退一批涉案款物、教育警示一批干部,健全完善一批制度措施等“八个一批”的工作目标,推动我局党风廉政建设,基层党员干部的作风有明显改善,确保专项工作按自治区和市纪委要求在2015年年底前取得初步成果,2016年6月份取得明显成效,促进我市水利事业快速健康发展,为实现“两加”、“两成”目标提供保障。

 

二、 工作内容

 

  (一)违反中央八项规定精神和“四风”问题。重点整治用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福利和奢侈浪费,公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜等问题和庸懒散拖、生冷硬推、与民争利、欺压百姓以及基层干部“走读”、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为问题。

 

  (二)民生水利资金使用管理中的违纪违法问题。重点整治在民生水利项目资金拨付、使用、分配环节中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等问题。

 

  (三)农村水利基础设施建设领域中的违纪违法问题。重点整治在农村人饮、小农水重点县、水源建设、病险水库除险加固、中小河流治理、城区防洪、水土保持治理、水毁工程修复、水利工程维护等农村水利基础设施建设中,恶意变更设计套取国家资金、在工程招标投标、建设施工过程、物资采购过程中官商勾结、贪污贿赂、搞权力寻租、权钱交易,违规分包转包、偷工减料、少建多报、以劣充好、质次价高等问题。

 

  (四)窗口行业和领域的违纪违法问题。重点整治水政监察执法和水土保持监测执法等窗口行业和领域利用办理开工许可证、取水许可证办证、水利工程监督等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题,严肃查处在水行政审批中的公权私用、渎职失职等问题。

 

  (五)落实党风廉政建设“两个责任”不力问题。重点整治基层党委(党组)、纪委(纪检组)“两个责任”落实不力,对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之,或者有案不查、瞒案不报,甚至袒护包庇等问题。

 

三、 工作方法和步骤

 

  专项行动时间从2015年9月起至2016年6月止,分三个阶段进行,各阶段工作可以交叉推进。

 

  (一)动员排查阶段(2015年9月30日前)

 

  1.层层动员部署。市水利局成立专项行动领导小组、召开全市水利系统动员会,组长由市水利局党组书记、局长农集勇担任;副组长由市水利局党组副书记、副局长廖德标,党组成员、纪检组长辜丹担任,成员有党组成员、副局长梁俊刚,党组成员、副局长苏友华,党组成员、总工程师农桂贤,局副调研员、左江治旱管理局局长劳乃胜。领导小组下设办公室,办公室主任由市水利局党组成员、纪检组长辜丹兼任,成员有局纪检监察员李如仙、覃发兵、局办公室主任科员王晓燕、电力站副站长赵丽霞。办公室设在市水利局纪检组。局属各单位各部门按照工作职责、落实专门工作人员及相关工作保障措施,抓好本单位的专项工作,并将开展情况及时报送局专项工作领导小组办公室。

 

  2.摸排问题线索。我局将设立专门的举报窗口并及时向社会公布,广泛收集问题线索,集中排查梳理问题线索,加强与纪委、监察、信访、检察、审计、财政等部门的沟通联系,建立信息共享机制。要重点对2013年以来各类信访举报及监督检查、2015年6月全区开展涉农资金专项整治及2015年8月全市2012年以来水利项目建设情况检查中发现的问题,以及在检查、巡查、审计中发现的问题开展全面清理排查,建立问题线索台账。坚持动态排查和台账管理,做到及时发现、及时登记、及时办理。

 

3. 加大督办力度。市水利局纪检组将对本局及局属各单位职责范围内的问题线索组织力量进行查纠,督促指导局属各单位开展问题线索的排查与查办工作。各县(市、区)水利纪检监察部门也要及时梳理出一批问题线索进行重点查办。各县(市、区)水利纪检监察机构要对本部门(系统)职责范围内的问题线索进行梳理排查。

 

  (二)集中查处阶段(2016年5月30日前)

 

1. 依纪依法分类处置。加强对问题线索的纪律审查,对问题较小、情节轻微的,通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒;情节严重的,按规定严肃处理;构成违纪的坚决给予纪律处分,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。按干部管理权限的有关要求,市县各级纪检组对本单位及直属单位的干部问题线索负责纪律审查。对筛选出的问题突出、群众反映强烈、长期没有得到解决的问题线索,各县(市、区)水利纪检部门要向当地纪委汇报,进行重点调查处理,并将有关调查处理信息报市水利局纪检组;对社会影响大、性质比较恶劣的典型案件,市水利局纪检组直接查办、督办,并报市纪委。

 

2. 严格责任追究。坚持“一案双查”,严肃责任倒查和问责。对问题突出,依然不收敛不收手、顶风违纪的,出现严重腐败问题、影响恶劣的,以及对“四风”和腐败问题听之任之,对民生资金监管不力或者有案不查、瞒案不报的,不仅要追究主体责任和监督责任,而且要追究相关直属单位、部门直接领导责任。

 

3. 通报典型案例。每季度集中通报曝光一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例,发现一起、查处一起、通报一起,充分发挥震慑教育作用。

 

  (三)巩固提升阶段(2016年6月30日前)

 

  针对专项行动中发现的问题,认真分析研究,查找漏洞,督促各部门建章立制,做到源头防控,研究在民生资金监管等方面问题发生原因、特点和规律,举一反三,查找机制制度上存在的漏洞,及时进行纠正;在党风政风监督检查工作上逐步建立完善查处和防范腐败问题发生的长效机制,着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破,不断增强水利干部队伍勤政廉政自觉性。

 

四、 工作要求

 

  (一)加强组织领导,落实工作责任。各单位、各部门要把专项行动作为加强作风建设、推动党风廉政建设落实到基层的重要任务,突出工作重点,加大工作力度,要明确牵头领导,明确责任人,建立专项工作信息报送制度,及时将工作进展情况、问题线索报局纪检组,确保工作落实。联系人:覃发兵,联系电话:7835563。

 

  (二)加强协作配合,形成整体合力。各单位、各部门负责人负责专项工作的综合协调和督促指导,对相关问题线索的处理意见进行综合把关,加强与本单位本部门相关职能部门协助配合,形成工作合力;办公室负责本级信访举报问题的梳理、问题线索起底排查,负责县级以下举报问题的转办和移送工作,负责专项行动的宣传报道,同时,加强对工作的调查研究,督促指导建章立制。要充分发挥局纪检组的作用,加强部门协助配合;各县(市、区)水利局纪检组对群众反映涉及市水利局及直属单位干部的问题和腐败问题线索及时报送市水利局纪检组,形成工作合力。

 

  (三)加强督促指导,务求工作实效。市水利局纪检组将定期不定期组织监督检查,重点检查问题线索排查情况、案件查办情况和责任追究情况;定期开展工作情况通报,对底数清、情况明、审查力度大、结案率高的给予通报表扬;对工作落实不力,导致辖区内群众身边的“四风”和腐败问题突出的,要通报批评,严肃问责。同时,将结合水利系统工作实际,加强与各县(市、区)水利部门开展专项工作的沟通和交流。

 

  (四)加强舆论宣传,营造浓厚氛围。要通过网络、报刊、电视台等媒体,对专项工作开展的重要性、必要性和成效进行广泛宣传报道,积极营造良好的社会氛围,及时通报各地各部门开展专项行动的情况。

 

  市水利局纪检组举报电话:0771—7928933

 

  市水利局纪检组举报邮箱:czsslj7835563@163.com

 


  附件:崇左市水利局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动领导小组及办公室人员名单

 

扶绥水利局    地址:广西扶绥县南密路92号    电话:0771-7530005
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